Старший експерт / Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні

Про SALAR International та її діяльність в Україні

SALAR International є дочірньою організацією Шведської асоціації місцевих органів влади та регіонів SALAR, яка представляє всі 290 муніципалітетів та 21 регіон Швеції. Як міжнародна філія SALAR, ми працюємо по всьому світу для підтримки місцевої демократії та належного врядування в країнах, що розвиваються, та країнах з перехідною економікою. Наш досвід охоплює такі сфери, як розбудова муніципального управління та спроможності надання послуг, планування місцевого та регіонального розвитку, підтримка асоціацій органів місцевого самоврядування, політика децентралізації та європейська інтеграція. Географічно проєкти SALAR International охоплюють країни Східної Європи, Кавказу, Близького Сходу та Африки.

SALAR International працює в Україні з 2014 року, підтримуючи процес децентралізації через три основні ініціативи, спрямовані на розбудову надійної багаторівневої системи врядування, підвищення доступності та якості послуг на місцевому рівні, а також зміцнення міжнародного співробітництва між муніципалітетами України та ЄС. Після повномасштабного вторгнення SALAR International долучилася до антикризової підтримки українських громад, надавши їм матеріальну допомогу.

Опис контексту

SALAR International підтримувала реформу децентралізації в Україні з 2014 року в рамках проєктів PROSTO та "Підтримка децентралізації в Україні" (DSP), що фінансуються Швецією, а також як партнер-виконавець Програми "U-LEAD з Європою", що фінансується ЄС. Щоб задовольнити мінливі потреби українських муніципалітетів та зацікавлених сторін на національному рівні у воєнний час, Шведське агентство з питань міжнародної співпраці та розвитку (Sida) у 2024 році ініціювало ширшу програму на підтримку багаторівневого врядування та відновлення – Polaris "Підтримка багаторівневого врядування в Україні". Вона впроваджується SALAR International і розрахована на чотири роки (липень 2024 - травень 2028).

Програма Polaris має на меті працювати як на короткострокову, так і на довгострокову перспективу, задовольняючи потреби багаторівневої системи врядування в Україні та паралельно посилюючи надання муніципальних послуг, а також безпосередню участь муніципалітетів у процесах відновлення та реконструкції, відповідно до вимог вступу України до ЄС.

Підтримка програми надається через два операційні компоненти: один з них зосереджений на політиці та співпраці з зацікавленими сторонами на національному рівні, а другий – на безпосередній підтримці муніципалітетів. Підтримка охоплює п'ять тематичних напрямів: освіта, фінансова децентралізація та бюджетування, надання адміністративних послуг, відновлення на місцевому рівні та міжнародне співробітництво громад. Крім того, програма надаватиме матеріальну підтримку для задоволення короткострокових матеріальних кризових потреб муніципалітетів. Для більш довгострокової матеріальної підтримки та фінансування реалізації планів відновлення програма координуватиме свою діяльність з іншими міжнародними суб'єктами та фінансовими установами.

Для збереження попередніх досягнень у процесі децентралізації в Україні муніципалітетам важливо продемонструвати, що вони можуть очолити зусилля з відновлення та реконструкції на місцевому рівні у діалозі з їх громадами, а також з регіональними та національними органами влади. Однак багато муніципалітетів в Україні не мають достатнього потенціалу у сфері просторового або стратегічного планування. Для подолання цієї прогалини необхідна технічна допомога для підтримки процесів планування на місцевому рівні, включно з визначенням проєктів відновлення та реконструкції, які можуть бути профінансовані.

Робота в рамках тематичного напряму Програми Polaris "Відновлення на місцевому рівні" буде зосереджена, головним чином, на плануванні відновлення у 12 обраних муніципалітетахпартнерах, що постраждали від російської агресії. Особлива увага приділятиметься: відповідальності муніципалітетів за цей процес; формальному просторовому плануванню на основі фактичних даних та стратегічному плануванню відновлення з використанням різноманітних джерел даних; цілісному та інтегрованому плануванню; перспективам сталого розвитку та плануванню сценаріїв, орієнтованих на майбутнє; а також налагодженню синергії між місцевим та регіональним плануванням.

На основі процесу планування відновлення муніципалітетам буде надано експертну підтримку у визначенні проєктів, спрямованих на визначення конкретних пріоритетів у сфері надання послуг та інфраструктури. Проєкти мають бути каталізаторами за своєю природою, спрямованими на стимулювання відновлення на місцевому рівні, а також на подальше фінансування відновлення. SALAR International допомагатиме муніципалітетам відстежувати та забезпечувати механізми звітування перед громадою про реалізацію конкретних проєктів.

Пілотна методологія буде розроблятися на основі підходів до визначення стійкості, відновлення та сталого розвитку міст, визнаних на міжнародному рівні, та адаптованих до українського контексту, а також з урахуванням українського законодавства у сфері містобудування та місцевого розвитку, у координації з Міністерством розвитку громад та територій України. На основі пілотних проєктів SALAR International партнери також братимуть участь у національному політичному діалозі з питань відновлення та реконструкції, беручи до уваги вимоги процесу інтеграції України до Європейського Союзу.

Організаційна структура

Програма є спільною шведсько-українською ініціативою з управлінськими структурами у Стокгольмі та Києві. Вона заохочує горизонтальну організаційну структуру, що означає високи ступінь автономії та відповідальності залучених експертів, а також сильну місцеву причетність бенефіціарів, таких як національні зацікавлені сторони та українські муніципалітети. Очікується, що понад 50 осіб працюватимуть в Україні на умовах повної зайнятості в різних тематичних командах, а також у підрозділах підтримки. Тематична команда "Відновлення на місцевому рівні" наразі складається з 5 осіб, але команда буде розширена за рахунок набору групи тематичних експертів у сферах просторового планування, екології, місцевого економічного розвитку тощо. Офіс програми знаходиться в Києві, діяльність програми розповсюджується на всі регіони,
контрольовані українським урядом.

Опис ролі

Це завдання призначене для початкового та імплементаційного етапів напряму "Відновлення на місцевому рівні". Воно включатиме роботу з розробки методології та обсягу майбутнього завдання, потенційний відбір громад-партнерів, комплексну консультаційну роботу в процесі підтримки муніципалітетів у розробці стратегічних та містобудівних документів, зміцнення їхнього потенціалу в цій тематичній сфері, оцінку потреб, реалізацію проєктів у рамках загального процесу відновлення.

Старший експерт або Старша експертка з просторового планування та стратегічного розвитку на місцевому рівні є частиною тематичної команди з Відновлення на місцевому рівні і працюватиме під керівництвом локального та міжнародного керівників SALAR International у тісній співпраці з іншими експертами та членами команди Програми Поларіс, але в першу чергу з тематичною командою з Відновлення на місцевому рівні.

Основні обов'язки

1. Сприяти розробці та впровадженню методології "Відновлення на місцевому рівні", в тому
   числі:
   ? Визначення кращого інструменту/планувального документу, враховуючи відповідне законодавство та/або досвід планування відновлення;
   ? Визначення необхідних джерел даних для аналізу та планування на основі фактичних даних;
   ? Визначення методології спільного планування стратегічних та офіційних документів міського планування;
   ? Консультування команди "Відновлення на місцевому рівні" та муніципалітетів щодо застосування українського законодавства у сфері містобудування, стратегічного планування та планування відновлення.
2. Підтримувати локального та міжнародного керівників SALAR International в організації структури реалізації компоненту "Відновлення на місцевому рівні", зокрема:
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для збору відповідної інформації та даних;
   ? Координація та взаємодія з громадами-партнерами та/або партнерськими організаціями (та їхніми експертами) для розробки надійної методології та підходу до реалізації;
   ? Координація та діалог з українськими зацікавленими сторонами для забезпечення ефективного впровадження програми у громадах-партнерах відповідно до узгодженої методології реалізації програми.
3. Моніторинг та звітність
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів, які відображають ключові спостереження, рекомендації, результати і т.д.
   ? Готувати інформацію у вигляді письмових матеріалів до програмних звітів.

Кваліфікація

? Вища освіта (ступінь магістра або еквівалент) в галузі архітектури, містобудування та дизайну, міського управління, кадастру, економіки, географії, регіонального планування, соціології, публічного врядування або в суміжних галузях.
? Сильні аналітичні, комунікаційні та проєктні навички, що дозволяють успішно реалізовувати складні ініціативи за участю багатьох зацікавлених сторін.
? Мінімум п'ять років відповідного професійного досвіду роботи у сфері міського розвитку, просторового планування, місцевого економічного розвитку, стратегічного планування на муніципальному рівні, аналізу міських даних, планування відновлення або у суміжних сферах.
? Ґрунтовні знання українського законодавства у сфері стратегічного та просторового планування на місцевому рівні.
? Підтверджений досвід у створенні карт та проведенні просторового аналізу з візуалізацією.
? Досвід участі у процесах розбудови спроможності, орієнтованих на муніципалітети.
? Досконале володіння англійською та українською мовами як робочими мовами, вміння готувати документи та вести професійні дискусії обома мовами.

Додаткові переваги

? Знання та інтерес до процесів реформи місцевого самоврядування та децентралізації в Україні.
? Досвід розробки містобудівної документації на місцевому рівні, Програм комплексного відновлення, Концепцій інтегрованого розвитку в Україні.
? Досвід роботи з проєктами/процесами міського планування на основі даних, включаючи програмне забезпечення для міського планування (наприклад, інструменти GIS, інші програми для аналізу даних, візуалізація та створення карт).
? Попередня робота для муніципалітетів та програм міжнародної технічної підтримки.

Різноманітність та рівні можливості

SALAR International підтримує різноманітність і поважає права людини в усіх сферах своєї діяльності. SALAR International прагне створити робоче середовище, яке б відповідало принципам гендерної рівності та різноманітності. Члени команди поважають рівні права людей і прагнуть створити атмосферу, в якій приймають і цінують відмінності між людьми. SALAR International підтримує робочі домовленості, які дозволяють персоналу поєднувати роботу з сімейними обов'язками.

Умови зайнятості

Між SALAR Internationalта експертом буде підписано консультаційний контракт, в якому будуть детально викладені умови роботи на даній посаді. Будь ласка, зверніть увагу, що ця позиція не є роботою за наймом, а це означає, що заявники повинні бути оформлені як консультанти і будуть нести відповідальність за сплату всіх відповідних податків і страховок в Україні.

Успішному кандидату буде запропоновано конкурентний гонорар за консультаційні послуги.

Тривалість: з січня 2025 року на 6 місяців з можливістю продовження
Місцезнаходження: Київ, необхідна часткова фізична присутність в офісі Програми в Києві, а також готовність до поїздок у громади.

Реченець подачі заявок: 5 січня 2025 року.

Співбесіди будуть проводитися регулярно, залежно від отриманих заявок. Лише відібрані кандидати та кандидатки отримають відповідь електронною поштою після завершення рекрутингу.

Якщо у вас виникли запитання або уточнення, будь ласка, звертайтеся за адресою
Відправити резюме .

Персональна інформація, надана заявниками у процесі відбору, буде оброблятися SALAR
International.